Συνήγορος του Πολίτη: «Επαχθής και αντισυνταγματική η κατάργηση της σύνταξης των παλιννοστούντων»

«Το μέτρο αντιτίθεται στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου», σημειώνει η Αρχή, η οποία ζητά τροποποίηση του σχετικού νόμου.

Ειδικότερα, η ανακοίνωση του Συνήγορου του Πολίτη, έχει ως εξής:

"Ο Συνήγορος του Πολίτη διερεύνησε αναφορές Ελλήνων οµογενών από τρίτες

χώρες σχετικά µε τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση της σύνταξης ανασφάλιστου υπερήλικα, µετά τις τροποποιήσεις που επέφερε ο ν. 4093/2012.

Ειδικότερα, µεγάλος αριθµός ανασφάλιστων υπερήλικων, ήδη συνταξιούχων, που λαµβάνουν µικρή σύνταξη από τις χώρες τους ή δεν έχουν συµπληρώσει 20ετία διαµονής στην Ελλάδα, στερούνται πλέον την παροχή σύνταξης από 1ης.3.2013.

Οι αλλαγές του νόµου εφαρµόσθηκαν και στις εκκρεµείς αιτήσεις για σύνταξη.

Ο Συνήγορος του Πολίτη, σε έγγραφο που απηύθυνε προς το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, τόνισε ότι οι συγκεκριµένες διατάξεις οδηγούν στην πλήρη στέρηση της σύνταξης ανασφάλιστου υπερήλικα από πρόσωπα τα οποία ανήκουν σε ιδιαιτέρως ευπαθή οµάδα του πληθυσµού.

Επίσης, ότι βρίσκονται σε αντίθεση µε την Ευρωπαϊκή Σύµβαση ∆ικαιωµάτων του Ανθρώπου (ΕΣ∆Α) και το Σύνταγµα.

Περαιτέρω, η Αρχή επισήµανε ότι ενόψει της ιδιαίτερα χαµηλής σύνταξης που λαµβάνουν οι παλιννοστούντες οµογενείς, η στέρηση της σύνταξης ανασφάλιστου υπερήλικα θα δηµιουργήσει ζητήµατα αξιοπρεπούς διαβίωσής τους.

Συγκεκριµένα, το ποσό της σύνταξης που χορηγείται από τη χώρα προέλευσης, το οποίο µειώνεται ακόµη περισσότερο µετά την αφαίρεση της εισφοράς για ιατροφαρµακευτική περίθαλψη, είναι ανεπαρκές ακόµα και για την εξασφάλιση τροφής.

Το µέτρο είναι επαχθές, καθώς οι δικαιούχοι αδυνατούν να προσαρµοστούν στη νέα κατάσταση, λόγω του προχωρηµένου της ηλικίας τους, και σε αρκετές περιπτώσεις, της αδυναµίας επανεγκατάστασης τους στη χώρα από όπου προήλθαν.

Ταυτόχρονα, η παρουσία της οικογένειάς τους στην Ελλάδα, ιδίως των παιδιών τους, καθιστά το µέτρο προβληµατικό και υπονοµεύει το δικαίωµα σε οµαλή οικογενειακή ζωή.

Τέλος, η 20ετής διάρκεια διαµονής που απαιτείται, µπορεί να θεωρηθεί υπερβολικά µακρά, παρόλο που η απαίτηση µιας ελάχιστης διάρκειας προηγούµενης διαµονής για τη χορήγηση παροχών προνοιακού χαρακτήρα και παροχών αλληλεγγύης µη ανταποδοτικού χαρακτήρα, δεν είναι ασυµβίβαστη µε τους κανόνες του ευρωπαϊκού δικαίου και της ΕΣ∆Α.

Ο Συνήγορος του Πολίτη ζήτησε από τον αρµόδιο Υπουργό την τροποποίηση των σχετικών διατάξεων του ν.4093/2012, ως εξής:

- Στις περιπτώσεις που ο ανασφάλιστος υπερήλικας λαµβάνει σύνταξη από άλλη πηγή, µικρότερη από αυτήν που χορηγεί ο ΟΓΑ, να χορηγείται το υπόλοιπο της παροχής µέχρι του ύψους της σύνταξης ανασφάλιστου υπερήλικα.

- Ο χρόνος προηγούµενης µόνιµης και νόµιµης διαµονής στη χώρα ως προϋπόθεση για τη χορήγηση της σύνταξης ανασφάλιστου υπερήλικα, θα πρέπει να προσδιορισθεί σύµφωνα µε τους κανόνες του ευρωπαϊκού δικαίου και του εσωτερικού δικαίου που ορίζουν τις προϋποθέσεις πολιτογράφησης.

- Οι ήδη δικαιούχοι να µην αποκλεισθούν από την παροχή, επειδή η διάρκεια της προηγούµενης διαµονής τους είναι βραχύτερη από αυτή που ορίζουν οι νέες διατάξεις».